景德镇市财政局多措并举构建“三全”预算绩效管理体系

为加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,提高财政资源配置效率和使用效益,市财政局坚决落实政府“过紧日子”思想,出台了包括事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理等在内的制度办法,不断夯实预算绩效管理制度基础,建立健全预算绩效管理制度体系,进一步完善绩效管理链条。

一是建立事前绩效评估机制。根据国家和省、市有关政策要求,运用科学合理的方法,对财政支出项目和政策的必要性、可行性、经济性、效益性等进行客观公正的评估。严格项目库管理,通过预算管理一体化系统,实现事前绩效评估项目全覆盖,着力做好2023年市级新增重大政策和项目事前绩效评估材料审核工作,切实把好预算第一关。对未提供事前评估材料、评估在70分以下的政策和项目,不得进入项目库,不得安排预算,从源头优化财政资源配置,提高财政资金使用效益。    

二是强化绩效目标同步管理。贯彻落实市委、市政府部署要求,将绩效目标作为预算安排的前置条件,抓实绩效目标审核工作,对绩效目标内容不完整、绩效指标细化程度不够、指标设置不规范等问题,加大审核指导力度,将审核意见反馈预算单位进行调整完善,对不符合要求、审核不通过的项目不安排预算,审核通过项目的绩效目标与预算同步批复下达,确保各预算单位编制的绩效目标符合相关法律法规、政策办法、部门职责及发展规划要求。

三是做实绩效运行监控管理。充分借助信息化管理手段,按季度对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,动态掌握项目进展、资金使用、绩效目标完成情况,发现问题及时纠正,确保绩效目标如期保质保量实现。对部分项目开展财政重点绩效监控,根据重点绩效监控发现的问题,合理调整资金下达计划,并及时将监控报告提交相关部门,引导部门及时纠偏,改进管理。

四是提高绩效评价工作质量。进一步制定完善市级项目支出和部门整体支出绩效评价管理办法,推动提升部门和单位管理效率和履职效能,提升财政资金使用效率。通过“资料审核、现场访谈、实地查看”等形式对市级部门2022年项目绩效开展抽查复核,将抽查复核中发现的问题“点对点”反馈给相关预算单位整改落实,并将抽查复核结果与预算绩效管理工作考核挂钩,对绩效管理工作组织不完善、程序不规范、评价质量不高的部门,相应扣减其当年度预算绩效管理考核分数。今年还对10个项目和10个部门整体支出开展财政重点绩效评价工作,其中涵盖教育、卫生、环保、乡村振兴、安全生产、外向型发展等领域,并将绩效评价结果应用于预算安排和决策,充分发挥绩效管理的优势。